Letní obyvatelé, kteří se nestarají o své pozemky, budou muset brzy tvrdě přemýšlet: opravdu potřebují tuto daču?
Rosreestr se jen znepokojil neustále rostoucím množstvím opuštěné půdy a vypracoval návrh zákona, podle kterého majitel dacha buď na něm do tří let vytvoří, co je potřeba, nebo mu bude tento pozemek zabaven.
Návrh zákona rychle našel podporu ve Státní dumě a byl připraven k prvnímu čtení. Zákonodárci sdílejí obavy Rosreestru a již připravili řadu pozměňovacích návrhů, které zpřísňují původní ustanovení zákona, zejména se navrhuje zkrátit období pro rozvoj lokality.
Zástupce Státní dumy, předseda Svazu letních obyvatel moskevské oblasti Nikita Chaplin ve svých komentářích v médiích spatřuje hlavní úkol potenciálního zákona ve vývoji účinného a právně ověřeného mechanismu umožňujícího dnes prakticky neexistující konfiskaci pozemků prakticky bez vlastníka. Je nutná účinná interakce se zahrádkářskými svazy a úřady na všech úrovních, protože i to je pro SNT velmi bolestivý problém a neexistují žádné postupy pro jeho řešení. Místní správy, pod jejichž jurisdikcí se partnerství nacházejí, by rády pomohly, ale bez příslušného zákona a na něm vycházejících doprovodných podzákonných předpisů je taková pomoc prostě nemožná.
Umět vlastnit
„Opuštěné pozemky, které mají vlastníka, mohou mnohým překážet,“ říká bývalý předseda SNT „Breeze“ z okresu Volokolamsk v Moskevské oblasti. Irina Pavlová, – vezměme si náš konkrétní příklad. Máme velké partnerství – 576 pozemků od kdysi standardních 6 až 15 akrů. Vznikl už dávno, ale posledních 300 pozemků přibylo za posledních 10 let. Lidé, když se naskytla příležitost je koupit, zabrali několik pozemků na rodinu. Někteří je potřebovali ke skutečnému vývoji, jiní je kupovali za účelem dalšího prodeje, což zákon samozřejmě nezakazuje. Takže jedna starší žena s pomocí své dcery, zaměstnankyně banky, koupila 8 pozemků, v průměru 6-8 akrů. Vzal jsem jeden pro daču své dcery, zbytek byl nabídnut k prodeji. Pak dcera emigrovala do zahraničí, vše převedla na matku a už je jí hodně přes 80. Pozemky nejsou zastavěné a navíc ještě neprodané. Jsou zarostlé plevelem a keři, dokonce bez plotů. A tady je další problém: tato žena je nekoupila najednou, ale rozházené. A mezi takovými nezastavěnými „dachami“ žijí dvě velké rodiny, které se starají o své pozemky (domy jsou postavené, je zde zahrada, zeleninová zahrádka a hřiště). Obrátili se na naše zastupitelstvo s žádostí o prodej těchto pozemků, ale majitelka je proti, není spokojena s navrženou cenou. V důsledku toho jsou tyto oblasti zdrojem plevele a mnoho z nich v rozporu se všemi pravidly pravidelně hází odpadky. Ale my, představenstvo SNT, a já jako předseda nemůžeme nic dělat. Proto je samozřejmě o takových věcech třeba rozhodovat na vysoké legislativní úrovni a snad bude mít zákon z Rosreestru kýžený efekt.“
Ne trest, ale pobídka
Jak Rosreestr komentuje, návrh zákona si neklade za cíl zavést žádné nové tresty pro letní obyvatele nebo tresty obecně. Je nutné harmonizovat stávající právní předpisy z hlediska vlastnických pravidel, neboť vlastnictví s sebou nese i určitou míru odpovědnosti za tento majetek. Zneužití nebo dlouhodobé nevyužívání pozemku je již porušením zákona o zemi Ruské federace, stejně jako je zabavení půdy nezodpovědným vlastníkem upraveno v článcích 284 a 285 zákona o zemi; Občanský zákoník, ale neexistuje žádný odkaz spojující toto vše do jediného právního oboru. Takový by měl být nový zákon. Kromě toho by měla povzbudit občany k odpovědnému postoji ke svému majetku, v tomto případě v podobě pozemků.
Nastavit rámy
„Bylo by velmi hezké udělat v této oblasti pořádek,“ říká právník a specialista na pozemkové právo Sergej Kolomiytsev, „a určité kroky v tomto směru již byly podniknuty. V poslední době, kdy se vlastník pozemků na pozemcích neangažoval, pak k zamezení procesu zabavení (za stejně nevhodné využití) mu stačilo např. sehnat a uskladnit na pozemku nějaký stavební materiál. pozemek (dokonce stačila i hromada písku nebo řekněme štěrku), aby se prokázala skutečnost, že místo je využíváno: říkají, stavím, nejsou žádné problémy. Ale hlavní věc je, že tyto stavební materiály tam mohly ležet roky, protože nikdo neurčil přesné načasování stavby domu nebo uspořádání zahrady.
Od roku 2020 je takové skladování již přirovnáno k znečišťování místa a bylo potrestáno pokutami od 20 do 50 tisíc rublů (velikost pokuty závisí na regionu, protože je v jurisdikci místních úřadů). Pokuta za nevhodné použití také již funguje a může se pohybovat od 0,5 do 1 procenta z katastrální hodnoty místa, a pokud to nebylo stanoveno – nejméně 20 tisíc rublů.
Návrh zákona odstraňuje mnohé mezery, stanovuje konkrétní lhůty pro mnoho úkonů a dává tak majiteli rámec, ve kterém se musí rozhodnout, co dál se svým majetkem: nadále jej vlastnit, nebo se ho zbavit. A je velmi správným krokem rozšířit účinek nového zákona na všechny kategorie půdy, protože dříve se otázka využití a kultivace vztahovala pouze na zemědělskou půdu, což umožnilo stejným letním obyvatelům „opustit“ své akry.
Důrazně bych doporučil vlastníkům pozemků – dokud je vše ve stadiu návrhu zákona a ne aktuálního zákona – nejprve si dali do pořádku veškerou dokumentaci k pozemku: zkontrolovali list vlastnictví, zda je vše správně zapsáno , provést vyměření pozemku a stanovit hranice pozemku (pokud tak ještě nebylo provedeno), zkontrolovat, zda nejsou nedoplatky v placení pozemkové daně, zda je pozemek řádně evidován v Rosreestr. A za druhé, dospět k promyšlenému a informovanému rozhodnutí o tom, zda aktuálně vlastnit pozemek, který nepotřebujete, nebo zda se takového vlastnictví vzdát.
